Плательщик страховых взносов пытался в Верховном суде признать письмо ФНС от 25 сентября 2017 г. № ГД-4-11/19256@ недействующим. В данном письме налоговики указывали на то, что зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в счет предстоящих платежей за период начиная с 01.01.2017 не предусмотрен, а следовательно, невозможен. ВС РФ данное требование не удовлетворил (Решение ВС РФ от 04.06.2019 N АКПИ19-231).

Суд указал на то, что данное письмо не является нормативным актом. Это разъяснение для конкретного плательщика страховых взносов. Тот факт, что письмо опубликовано в негосударственном электронном периодическом издании и его реквизиты есть в решениях УФНС и судебных актах, не делает его обязательным для неопределенного круга лиц.

Вывод о том, что зачет взносов не предусмотрен, прямо следует из положений законодательства, следовательно в переходный период при передаче администрирования взносов ФНС нет иного способа распорядиться переплатой, кроме ее возврата.

Таким образом, переплату страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 можно только вернуть, обратившись с соответствующим заявлением в отделение ФСС с приложением документов, подтверждающих отсутствие задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.